Actualité pmu et turf n° 1306
Dernière news du monde du turf et des jeux du pmu datée du Jeudi 30 Mai 2013
Bilan des paris hippiques 2012
L'arjel vient de publier sur son site son rapport d'activité pour l'année passée.
Sans surpise, on est en train d'assister à une consolidation du marché, un bon nombre d'opérateurs ayant pris le parti de jeter l'éponse.
Lhippisme, pour sa part, demeure assez épargné à ce niveau-là, huit opérateurs prenant des paris actuellement.
Concernant les courses, les mises sur les sites en .fr agréeés ont progressé de 9% par rapport à 2011.
A noter également que lesparts de marché consolidées des opérateurs concurrents de l'ancien monopole "Pmu" , ont diminué 2012
En mettant en place un nouveau cadre de régulation des jeux d'argent en ligne, le législateur a voulu que soit recherché un point d'équilibre qui permette de concilier l'attractivité d'une offre légale sur Internet et le respect impératif de grands objectifs d'ordre public tels que la lutte contre l'addiction, la protection des populations vulnérables et notamment des mineurs, la préservation de l'intégrité, de la fiabilité et de la transparence des opérations de jeu, la lutte contre les activités criminelles, le maintien de l'équilibre des filières économiques.L'ARJEL doit donc veiller constamment à la recherche du point d'équilibre entre l'attractivité de l'offre légale et les objectifs de régulation. La pérennité et l'attractivité de l'offre légale représentent le meilleur instrument de lutte contre les opérateurs illégaux qui présentent des dangers réels pour les consommateurs. En conséquence, l'ARJEL doit s'assurer que le modèle économique et fiscal des opérateurs, notamment dans le secteur hippique et sportif, est viable.En 2012, le marché des jeux et paris en ligne a connu un certain nombre d'évolutions : une concentration des acteurs du marché, une stabilisation du volume global des mises, des évolutions différenciées d'un secteur à l'autre. Au 31 décembre 2012, 22 opérateurs étaient titulaires de 33 agréments. Ce mouvement de concentration est un phénomène normal pour tout secteur ouvert à la concurrence depuis plus de deux ans. Certains opérateurs n'ont pas réalisé les objectifs qu'ils s'étaient assignés et se sont retirés du marché, d'autres ont été absorbés, d'autres, enfin, se sont renforcés. L'équilibre global d'exploitation n'est encore pas atteint dans le secteur mais certains opérateurs s'en approchent.Ce réajustement du marché s'est effectué sans préjudice aucun pour les avoirs des joueurs et les opérateurs agréés par l'ARJEL sont en mesure d'assumer pleinement les obligations légales et réglementaires qui sont les leurs. Globalement le volume des mises a été en 2012, par rapport à l'année 2011, stable (+ 1 %). Cette stabilité masque cependant des évolutions contrastées d'un secteur à l'autre et reflète naturellement les conséquences de la conjoncture économique, alors même qu'il existe une dynamique propre à l'économie numérique.Le secteur des paris sportifs a connu une croissance significative de l'ordre de 19 % des mises en 2012. Cette croissance ne tient pas seulement au calendrier sportif exceptionnel de l'année 2012. C'est ainsi que le 4e trimestre 2012, qui n'est marqué par aucun événement sportif particulier, a enregistré la croissance la plus élevée. Ce phénomène peut s'expliquer par l'engouement des parieurs pour le football, sport très médiatisé, qui domine les paris sportifs. Cependant, le marché des paris sportifs demeure en France, au regard d'autres pays voisins, d'un niveau relativement modeste.Le secteur des paris hippiques en ligne a progressé de 9 % en termes de mises. Toutefois, il convient de noter un fléchissement de cette croissance au second semestre de l'année.Enfin, s'agissant du poker en ligne, si l'activité des tournois a progressé de 21 % en 2012, cette croissance n'a pas compensé la baisse du « cash game » dont les mises ont enregistré un recul de 5 %.Le volume global des mises en 2012 témoigne de l'installation durable du marché légal des jeux en ligne qui a chassé, pour la plus grande part, l'offre illégale et d'une demande de jeux et de paris qui n'a pas explosé, ce qui était un objectif assumé d'une régulation maîtrisée. Cependant, et tout particulièrement pour le poker, la question de l'attractivité de l'offre doit être posée. C'est pourquoi, l'ARJEL préconise l'ouverture de l'offre légale à de nouvelles variantes de poker et la mutualisation des liquidités des tables de poker afin de permettre à des joueurs français de se confronter à des joueurs étrangers. Cette proposition nécessite une modification législative et ne pourra se faire qu'avec des sites régulés par des autorités européennes ayant des standards de régulation au moins équivalents à ceux de la France et avec lesquelles des accords auraient été préalablement passés par l'ARJEL.Le secteur des jeux en ligne n'est pas une activité économique comme une autre. Il importe de veiller particulièrement aux objectifs d'intérêt général et d'ordre public que sont la prévention de l'addiction, la lutte contre la fraude et le blanchiment, et la préservation de l'éthique du sport.La régulation se veut protectrice des joueurs. La lutte contre les sites illégaux en est l'un des instruments. L'ARJEL a, sur ce plan, encore élargi son champ de surveillance et mobilisé, aux côtés des autres services de l'état engagés dans ce combat, l'ensemble des instruments juridiques à sa disposition.L'un des principaux volets de la protection des joueurs concerne la prévention des dérives vers le jeu excessif*, et l'ARJEL a transmis au gouvernement, dans le cadre des compétences d'avis que le législateur lui a conférées, des propositions nouvelles sur ce thème, qui tiennent compte des observations du marché. Ces propositions de protection des consommateurs ne sont en rien en contradiction avec le nécessaire développement des opérateurs légaux qui doivent être convaincus de l'intérêt d'un marché transparent et sécurisé.L'ARJEL a par ailleurs appelé l'attention des pouvoirs publics sur les incertitudes juridiques de l'encadrement de jeux en ligne prétendument gratuits, prétendument d'adresse ou dont les gains sont prétendument virtuels. Il convient de dissiper les incertitudes qui se font jour sur ces différents points, afin de mieux protéger les consommateurs et ce, tout particulièrement en ces périodes de difficultés économiques.Concernant l'éthique des manifestations sportives sur lesquelles des paris sont proposés en France, l'ARJEL, au travers des alertes qu'elle avait pu constater sur certaines rencontres sportives dont l'enjeu était probablement insuffisant, a décidé, après consultation des fédérations et des ligues concernées, de ne plus autoriser les paris sur les matchs aux enjeux, notamment sportifs, insuffisants.* Rapport publié le 26 avril 2013 sur le site de l'ARJEL. 67 éditorial Le mot du PrésidentLe mot du Président éditorialDans le même esprit de préservation de l'intégrité du sport, l'ARJEL appelle à une publication rapide du décret qui lui permettrait de vérifier le respect des interdictions de jeu concernant les acteurs, au sens large, d'une compétition, et d'éviter ainsi toute suspicion pouvant nuire à l'image du sport.Enfin, parce qu'il serait vain de croire qu'avec Internet, la France même dotée d'une forte régulation, ne peut être la cible d'actions illicites menées depuis l'étranger, l'ARJEL s'est très fortement engagée en 2012, dans les réflexions européennes ayant trait à la régulation des jeux de hasard en ligne.Le 23 octobre dernier, la Commission européenne a rendu publique sa com-munication «vers un cadre européen global pour les jeux de hasard en ligne». L'ARJEL participe activement aux réunions organisées par la Commission européenne, en collaboration avec les services de l'Etat en charge de la régulation des autres secteurs du jeu en France. Dans l'attente d'une convergence au plan communautaire qui ne pourrait se faire qu'à un niveau élevé de régulation, l'ARJEL a déjà signé des accords de coopération avec ses homologues italien, britannique et espagnol.D'autres sont en préparation et en décembre dernier, l'ARJEL a organisé une rencontre de travail avec le groupe informel de régulateurs européens, composé de l'Italie, de l'Espagne, du Portugal et de la France, et des nouvelles autorités de régulation allemandes. Outre ces échanges d'informations et de réflexion, il faut parvenir à donner un contenu opérationnel plus fort à ces accords de coopération dans le respect des objectifs nationaux de régulation. Ces accords peuvent et doivent, s'ils sont exigeants, être une alternative à une harmonisation communautaire trop rapide des règles de régulation qui pourrait porter en elle le risque d'un abaissement préoccupant des standards de régulation.L'année 2013 sera une année décisive pour la mise au point de la convention du Conseil de l'Europe contre la manipulation des résultats sportifs, dont j'assume la vice-présidence du comité de rédaction. La France y joue un rôle actif et important. Le soutien apporté par le Comité Interna-tional Olympique à la démarche engagée par le Conseil de l'Europe témoigne de la prise de conscience généralisée de l'impératif de préserver l'intégrité des compétitions sportives face au développement des paris sportifs. à l'occasion de la publication du rapport d'activité 2012* de l'ARJEL, je tiens à rappeler l'engagement total du Collège et des collaborateurs de l'ARJEL pour que les objectifs de la régulation soient atteints, en concertation avec l'ensemble des acteurs du marché des jeux en ligne, dans le respect des responsabilités de chacun.* Ce rapport a été adopté par le Collège de l'ARJEL à l'occasion de sa 71ème séance en date du 25 avril 2013
Jean-François VILOTTE,
source :ARJEL